二是集中训练法律思维和司法行为模式。
公平正义是中国特色社会主义的内在要求法律逻辑是形式逻辑，以三段论为主，呈现出单向和线性的特点，是典型的结果主义。
他为利益集团的游说让布莱克大吃一惊，因为从来没有人到最高法院来为申诉人进行过游说，即使说句好话也没有过。家必自毁，而后人毁之。法律程序一旦启动就要追求一个确定的结果，确定的结果一旦打破，法律的思维过程就会遭到破坏。法律思维的逻辑与辩证法存在冲突，它不符合以创新和突破为主旨的经济规律，不符合中庸和谐的生活理念。凡是与法律结果相违背的请求就不在请托之列。
但是这个裁量权应当遵从法官的良知与法律的内在逻辑，而不是外在的影响，更不应当包括法官的徇私行为。布伦南请科科伦马上出去，并将科科伦游说事件告诉了他的办事员，他甚至要取消自己参加此案复审申诉的资格——因为有人向他游说过此案。王贵松，法学博士，中国人民大学法学院副教授。
食品安全的监管机构设置一直是食品安全法的热议话题。简言之，风险监测、风险评估和制定标准三项职责。进入专题： 食品安全也就是说，劳教的期限最长可达4年。
1991年11月国务院新闻办公室对外发布《中国的人权状况》白皮书，再次强调劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。最早提出劳教期限的文件是1961年公安部发布的《关于当前公安工作十个具体政策问题的补充规定》。
同时，该《规定》第45、46、47条分别对免于劳动教养、从轻确定劳动教养期限和从重确定劳动教养期限之情形作了细致化的规定。各省市应即自行筹备，分别建立这种劳动教养的场所。同时，我国《立法法》第8条规定：下列事项只能制定法律：(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚。此条规定中的劳动教养，乃实施半个多世纪的劳教制度的第一次文字表述。
此等规定充分证明，劳教的决定权掌握在各地公安机关手中，各地公安机关下设的劳动教养审批委员会才是真正的劳教决定机关。与此《办法》相比，2002年公安部发布的《规定》对劳教期限的规定更为详尽明确。当然，对于劳教期限重新犯有违法等行为，《规定》第61条规定可以延长劳动教养期限三个月至十二个月，但是累计延长期限不得超过十二个月。但对于机关名称、组织架构等具体问题，《决定》依然付之阙如。
如今，众所周知的劳教决定机关——劳动教养管理委员会，其规定最早见于1979年经全国人大常委会批准、由国务院发布的《关于劳动教养的补充规定》（以下简称《补充规定》）。进入专题： 劳教制度 。
这说明，随着各种单行法律法规的制订实施，劳教对象有不断扩大之趋势。为了妥善地解决这个问题，中央决定，采取劳动教养的办法，把这些人集中起来，送到国家指定的地方，组织他们劳动生产，替国家做工，自食其力，并对他们进行政治、思想的改造工作，使他们逐渐成为国家的真正有用的人。
（二）结伙杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分的。1982年国务院《办法》第4条规定省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作，审查批准收容劳动教养人员。《决定》第1条规定劳教对象为以下四种人： （１）不务正业，有流氓行为或者有不追究刑事责任的盗窃、诈骗等行为，违反治安管理、屡教不改的。（三）有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为。即原第82条中的受送达人是被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交，改为受送达人被采取强制性教育措施的，通过其所在强制性教育机构转交。1982年发布的《办法》第13条规定劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。
我们深信，此种修订是一个号角——吹向真正改革劳教制度的号角。因为管制的期限为3个月以上2年以下，拘役的期限更短，为1个月以上6个月以下，而劳教的期限一般为1至3年，最长可达4年。
2012年8月2日，为其11岁幼女被逼卖淫案而持续多年上访的唐慧，被湖南省永州市公安局零陵分局以扰乱社会秩序为由，处以劳动教养1年6个月。至于各地劳教管理委员会和隶属于司法行政系统的劳教工作管理局，则不过是参与和监督劳教工作的办事机构而已，在决定是否劳教问题上它们未必有话语权。
同时，《办法》第57条规定，对在劳教期间表现良好或立功之人提前解除劳动教养，一般不超过原劳动教养期限的二分之一。劳动教养场所，是对被劳动教养的人，实行强制性教育改造的机关，是改造人，造就人的特殊学校，也是特殊事业单位。
尽管唐慧被劳教8天后即重获自由，但其引爆的劳教制度存废之争却还在继续发酵。当时全国有55万余人被划为右派分子，他们中有48万左右的人被强制送到各地劳教农场进行劳教。 一、劳教制度的性质 环诸全球，劳动教养制度唯独我国才有，是一项名符其实的中国特色制度。但所有有关劳教的法律、法规和规章均未将上访、信访人员纳入劳教对象。
在当代中国，劳教的性质就是如此。（４）不服从工作的分配和就业转业的安置，或者不接受从事劳动生产的劝导，不断地无理取闹、妨害公务、屡教不改的。
屡教不改，不够刑事处分的。从其规定上看，劳教并不是刑罚，属于不完全丧失自由的集中管制教育。
本文无意加入这场注定影响深远的劳教存废之争，仅仅拟对劳教制度的历史发展过程予以重述，展示其原生态，期望有更多的人了解此制度的来龙去脉。（六）教唆他人违法犯罪，不够刑事处分的。
到1970年全国劳教人数不足5千人，降到了历史最低点。原第23条中的对被劳动教养的人提起的诉讼改为对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼。此等规定结束了劳教期限政策规定空白之历史状况。（３）机关、团体、企业、学校等单位内，有劳动力，但长期拒绝劳动或者破坏纪律、妨害公共秩序，受到开除处分，无生活出路的。
五、劳教制度的改革 劳教人员都只能在固定的劳动教养管理所进行劳动和教育，它以限制甚至剥夺是劳教人员的人身自由为基本特征，它不是刑罚，但在限制人身自由方面它远胜于管制、拘役这种刑罚上的自由刑。 三、劳教对象的变迁 半个多世纪以来，劳教制度发生的最大变化莫过于劳教对象的变迁。
这应该是当下较为权威且全面的劳教对象之规定，尽管它事实上回避了因上访而被劳教等实然劳教对象。在第二年的全国人大会议上，提出这种议案的人大代表有420名，占全体人大代表的十分之一以上。
2002年4月，公安部发布了细则性的《公安机关办理劳动教养案件规定》（以下简称《规定》），其第2条规定各省、自治区、直辖市公安厅(局)、新疆生产建设兵团公安局和地、地级市、州、盟公安局(处)设立劳动教养审批委员会，作为同级劳动教养管理委员会的审批机构，依照有关法律、行政法规和本规定审批劳动教养案件，并以劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。至此，劳教的性质就单纯成为一种强制性的教育改造措施。
